1911年(宣統(tǒng)三年)10月武昌起義后，清廷為消弭全國革命浪潮，繼續(xù)玩弄立憲騙局，于11月3日頒布《憲法重大信條十九條》。宣布實行責任內閣制，將立法權移交國會。規(guī)定皇族不得任總理大臣、國務大臣或地方行政長官，皇室經費由國會決議，皇帝權限由憲法決定，內閣總理由國會選舉。對皇權雖有削減，但仍保留皇統(tǒng)萬世不易，不受侵犯；人民權利卻只字未提。足見其維護封建君主統(tǒng)治的實質。