凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧。是以善為國(guó)者，必先富民，然后治之。(《管子·治國(guó)》)

【注釋】　危：指不安其所居。
【譯文】　凡是治國(guó)之道，一定要先讓民眾富裕。民眾富裕就容易治理，民眾貧窮就難以治理。為什么這么說呢？民眾富裕就會(huì)安于鄉(xiāng)居而珍惜家業(yè)，安于鄉(xiāng)居而珍惜家業(yè)就會(huì)恭敬君上而畏懼刑罪，如此就容易治理了。人民貧窮就會(huì)不安于鄉(xiāng)居而輕視家業(yè)，不安于鄉(xiāng)居而輕視家業(yè)就會(huì)對(duì)抗君上而違犯禁令，如此就難以治理了。所以，治理好的國(guó)家往往是富裕的，而混亂的國(guó)家往往是貧窮的。因此，善于治國(guó)的人，一定要先使民眾富裕起來(lái)，然后再加以治理。
【評(píng)說】　民眾貧苦，會(huì)覺得活得沒有意義，會(huì)輕視自己的生命。如果一個(gè)人連自己的生命都不看重，他還會(huì)懼怕什么，還有什么能約束他的行為呢？所以要想治理好國(guó)家，要想使法度得以實(shí)施，首先要使民眾真正富裕。僅靠畫餅充饑，不斷地給人以新的希望，卻從不能實(shí)現(xiàn)，久而久之，人會(huì)失去信心，社會(huì)也不會(huì)安定。